Proyecto de Consolidación del Cantón Guayaquil.
(Documento en consulta – Documento final)
Johnny F. Burgos Flores.
Architectural Consulting
Barcelona, 31 octubre, 2005
Proyecto de consolidación del Cantón Guayaquil.
(Documento en consulta – Documento final)
Objetivo.-
Es necesario que después de haberse desarrollado los
estudios sistemáticos en cuanto a las ordenanzas y reglamentos que coadyuvan a
la realización jurídicos y técnicos del cantón, se hace preciso continuar la
búsqueda de escenarios de carácter urbano, rural o insular que fortalezcan la
condición integral del cantón Guayaquil, una vez que se encuentran en proceso
de desarrollo (regeneración) los escenarios urbanos que fueron localizados y
proyectados conceptualmente desde 1995.
Relación usuario/cliente.-
Igual que el proceso que se inició y desarrolla a
partir de 1992 con el conjunto de ordenanzas para el ordenamiento urbano se
hace preciso concretar las ordenanzas que tengan como previsión la
consolidación urbana, rural e insular del Cantón Guayaquil.
Planificación gráfica estratégica (PGE).
Así como el cuerpo de ordenanzas y reglamentos
vigentes anteriores a la primera administración de 1992-2000 del Ing. León
Febres-Cordero R permitió la revisión y re-actualización y re-elaboración de
las mismas, y posteriormente la elaboración del esquema y plan de desarrollo
urbano de Guayaquil. Por lo tanto se hace
necesario se realice de igual manera el Plan y esquema
integral del desarrollo cantonal (PDC-G)
y sus respectivas estrategias de acción y regulaciones en todos los ordenes
concomitantes a la consolidación del espacio urbano, rural e insular.
Una redefinición de las formas de planificación del
territorio nos debe permitir esbozar con una objetividad mas dinámica, en
virtud de nodos o polos de identificación representativa, permitiendo de esta
manera una poligonización del entorno cantonal, de manera que nuestra
postulación este más integrada a la realidad que a modelos atípicos y pocos
coincidentes con nuestras realidades.
Esquema básico:
La triangulación geométrica basada en una gestalt
perceptual sobre los mapas y planos cantonales nos permitirá consolidar una
estrategia diferente y diferenciada de las zonas y sectores tantos urbanos,
rurales e insulares del cantón Guayaquil.
Se plantea la siguiente correlación integral en
referencia a una referencia de potenciales eventos al año 2005, teniendo como
posibilidad la actualización del patrón
gráfico en función de la consolidación de la construcción y evolución de los
mismos, así tendremos el siguiente grafo:
Consideraciones de localización espacial y
jerarquización.-
La zona urbana de Guayaquil como cabecera cantonal
ha merecido una atención primordial en los aspectos de infraestructura y
desarrollo de escenarios, así como el llamado proyecto de regeneración urbana
que ha permitido la creación o activación de eventos que signifiquen y
consoliden la imagen urbana tan venida a menos en los años precedentes a 1992.
La ciudad de Guayaquil en los estudios que se
realizaron en la Dirección del Plan de desarrollo Urbano cantonal D-PLANG desde
1992, permitieron esbozar los lineamientos generales de escenarios y eventos
que posibilitaron las generatrices del proyecto maestro de intervención que
se inició en el malecón Simón Bolívar
(malecón 2000), se continuaron al centro de la ciudad (regeneración urbana) y
que posteriormente ha dado paso a ciertos proyectos específicos en los sectores
de la periferia urbana (regeneración calle Portete) y potenciar los significativos de aquel plan inicial posibilitando cierta
correspondencia e interrelacion entre ellos (Barrio del centenario, Barrio
Orellana).
Planificación provincial.
Es menester que el estudio del cantón y su
proyectación permita una dialéctica con su universo macro inmediato, es decir
su correlación con otros cantones adyacentes, su correlación y mutua
afectación, permitiendo el reconocimiento de eventos y espacios de mutua
incidencia para permitir el desarrollo del plan provincial y su respectivo Proyecto
de desarrollo provincial (PDP-G) estructurándose así una dinámica de
consolidación e imagen unitaria de todos los escenarios provinciales.
Esto permitirá así mismo el estudio del Plan
nodal de desarrollo provincial (PNDP), dando de esta manera la posibilidad
a que la institución que es responsable de esta situación (Consejo provincial
del Guayas) establezca su rol protagónico en esta proposición dinámica.
Nuevas expectativas.-
Consideramos necesarios plantear como requerimientos
de localización la ubicación de las cabeceras parroquiales y sus radios de
influencia y la de escenarios con representación e identificación que permitan
consolidar los nuevos proyectos.
De las cabeceras parroquiales.-
Guayaquil
Chongón
Posorja
Puná
Tenguel
Progreso (J. Gómez Rendón)
De la jerarquización territorial.-
Se hace preciso establecer una dimensión de los
planes, proyectos e intervenciones a realizarse
técnicamente y reglamentariamente, para proceder a la estructuración del
espacio cantonal, es por eso se realiza en tres niveles.
Nodal (N)
Zonas (Z)
Sectores (S)
Los nodos de intervención (NI) vendrán
dimensionados por el plan de desarrollo provincial así como su respectivo
esquema y proyecto de desarrollo provincial (PDP)
Esto dependerá de la cantidad de eventos
circundantes que complejicen la calificación micro territorial a efectos de las
leyes, ordenanzas planes, proyectos e intervenciones tanto cantonales como
provinciales.
Actualmente se reconoce como un nodo activo y con
gran poder de afectación al espacio creado entre los cantones de Guayaquil,
Samborondón y Durán (Eloy Alfaro)
Se hace necesario e imprescindible la localización
de eventos naturales como edificados, así como eventos culturales de tradición
urbana , rural e insular que caractericen significativamente el perfil de las
actividades cotidianas o eventuales que se desarrollan en el territorio
provincial, de manera que puedan ser evaluadas y considerados en todas las
planificaciones y proyectos que se efectúen con una perspectiva de 15 años, es
decir aproximadamente hasta el 2020.
Se consideran Zonas de intervención (ZI):
Guayaquil (ZIGU)
Chongón (ZICH)
Puná (ZIPU)
Los Sectores de intervención (SI)
serán:
Progreso (SIPR)
Posorja (SIPO)
Tenguel (SITE)
De esta manera se afectaran dos triangulaciones
geométricas que se integraran y se complementaran, dando posibilidad a una territoralización
rural, sus respectivas superficies y responsabilidades.
Planes y proyectos de desarrollo Insular del Cantón
Guayaquil (PDI-G)
Se ha considerado necesario que dada la cantidad de
islas y esteros que posee el cantón en toda su orografía y la jerarquía que
poseen los mismos se desarrolle un plan estratégico para potenciar sus
posibilidades turísticas, así como la consolidación social de sus habitantes,
que les permitan tener diversas expectativas de habitabilidad y de trabajo.
Que la inversión sobre estos territorios no sea de
provecho individual para determinado grupo de inversores, que si bien es cierto
ha generado grandes ingresos al país pero en detrimento de las condiciones
naturales de los territorios y con un alto índice de afectación macro y micro
ambiental tanto en el presente como en el futuro.
De forma inicial los planes y proyectos insulares
tendrían como polos de desarrollo las islas de Puná y de Santay, como elementos
de alto potencial estratégico en el desarrollo turístico, así como el
convertirse en espacios verdes de alto rendimiento para la recreación y el
esparcimiento de los ciudadanos del Cantón.
Observar que el radio de influencia así como las
cercanías a poblaciones como Guayaquil y Posorja, potenciarían de manera
significativa la interacción con las zonas y sectores adyacentes permitiendo
así un proyecto Nodal en ambos casos.
Planes y proyectos de Carácter Provincial.
Es a la prefectura Provincial del Guayas quien le
compete la elaboración de Planes y Proyectos de desarrollo integral de la
provincia, así como la coordinación de los proyectos nodales cantonales, a
partir de las respectivas, leyes, ordenanzas y reglamentos que posibiliten una
obra efectiva, permanente y consolidada de esta imagen global e integrada del
territorio.
De los planes de integración macro regional.
Es también función de esta misma entidad el
coordinar los planes y proyectos macro regionales que inciden o afectan la
estructura de los planes y proyectos cantonales, velando de manera técnica y
jurídica la integración de todo el territorio regional, sea este de la cuenca
del Guayas, como de nuevos proyectos de electrificación, comunicaciones,
vialidad y de las mismas características.
De las instituciones publicas y privadas relativas a
la planificación y proyectos.
Las entidades nominadoras sean consejos provinciales
y concejos cantonales se procuraran de las respectivas asesorías de orden
jurídico, técnicas y financieras que permitan la realización efectiva de los
proyectos, delegando de manera efectiva a quienes en virtud de sus capacidades
y méritos califiquen para dicha actuación.
Johnny F. Burgos F.
Architectural Consulting
Barcelona,
31 octubre, 2005
